2002年《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布至2012年十年間，中國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)處于高速發(fā)展期，截至2014年3月，我國(guó)共建成污水處理廠3622座，污水處理能力1.53億立方米/天，但大多采用傳統(tǒng)工藝，出水水質(zhì)普遍為劣5類。
污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)擬于2015年出臺(tái) 水處理市場(chǎng)有望再拓寬
北京自來(lái)水廠，設(shè)備與技術(shù)能力均在國(guó)內(nèi)名列前茅，其對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)嚴(yán)格程度亦是頗為嚴(yán)苛。據(jù)了解，北京市自來(lái)水擁有全過(guò)程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，在水源建水廠，出水廠和管網(wǎng)終端等五個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全防線。出水環(huán)節(jié)有三級(jí)檢測(cè)，在用戶終端還有302個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)關(guān)注水質(zhì)問(wèn)題。
此外，北京自來(lái)水集團(tuán)的水質(zhì)檢測(cè)中心檢測(cè)能力達(dá)到了205項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)標(biāo)的106項(xiàng)。因此，首創(chuàng)股份副總經(jīng)理張恒杰評(píng)價(jià)起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手北京市自來(lái)水廠的表現(xiàn)，仍客觀地認(rèn)為，北京的水已經(jīng)比很多城市的水安全得多。
只是，全國(guó)有幾個(gè)北京？國(guó)家城市給水排水工程技術(shù)研究中心總工程師鄭興燦指出，即便在新國(guó)標(biāo)106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并不是所有地區(qū)都能做到，少數(shù)只能做到10項(xiàng)或40項(xiàng)。
深處理水廠不足2%
所謂深度處理，指的是通過(guò)臭氧、活性碳等技術(shù)，清除各類有機(jī)、無(wú)機(jī)化合物，使污染水達(dá)標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)直飲。與此相對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)水處理工藝，即絮凝（加聚合氯化鋁）、沉淀、過(guò)濾（通過(guò)石英砂、卵石等）、消毒（加氯氣等）。兩者的區(qū)別在于傳統(tǒng)工藝主要處理滅殺水中微生物，而深度處理還可以解決重金屬離子和有機(jī)化合物污染。
根據(jù)《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006－2020年）》數(shù)據(jù)，全國(guó)近20%的城市集中式地下水水源水質(zhì)劣于Ⅲ類。部分城市飲用水水源水質(zhì)超標(biāo)因子除常規(guī)化學(xué)指標(biāo)外，甚至出現(xiàn)了致癌、致畸、致突變污染指標(biāo)。
據(jù)了解，地下水受As、F、Fe、Mn、放射性物質(zhì)，以及天然化學(xué)背景與人為污染；地表水受微量污染物、重金屬，以及突發(fā)性污染事故污染；湖泊水源泥沙劇減，對(duì)下游水體中的重金屬等沉淀不利，而水庫(kù)內(nèi)泥沙淤積又容易出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。
因此，當(dāng)前我國(guó)的水質(zhì)情況遠(yuǎn)超傳統(tǒng)工藝能處理的范圍，理應(yīng)提升水廠的深度處理能力，但是現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂(lè)觀。
而清華大學(xué)飲用水安全研究所所長(zhǎng)劉文君提供了另外一個(gè)數(shù)據(jù)：現(xiàn)在有不少水廠采用的臭氧活性炭深度處理工藝，處理工藝的規(guī)模占城市供水規(guī)模的10%左右。也就是說(shuō)，即使比例都提升至10%，仍意味著90%的水處理無(wú)法排除被有機(jī)化合物或重金屬污染的風(fēng)險(xiǎn)。
標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低 污水廠成污染源
事實(shí)上，12年前制定的污水排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)受到業(yè)內(nèi)人士的普遍指責(zé)。中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉公開(kāi)表示：“由于中國(guó)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，污水處理廠已經(jīng)成了新的污染源。同時(shí)，大量‘達(dá)標(biāo)’排放的污水造成城市環(huán)境和周邊水體二次污染，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活�！�
按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，即使其最高水準(zhǔn)的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于地表水劣5類，屬于實(shí)實(shí)在在的不能與人體接觸的污水。而實(shí)際上，中國(guó)尚存近60%的污水處理廠還無(wú)法達(dá)到一級(jí)A的水質(zhì)。
出水低劣的污水處理廠一般采用傳統(tǒng)工藝，事實(shí)上，污水處理廠采用更加先進(jìn)的生產(chǎn)工藝可將出水水質(zhì)提高到地表水4類甚至3類，3類水意味著其出水適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)級(jí)保護(hù)區(qū)、漁業(yè)水域及游泳區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士介紹，將污水處理廠出水水質(zhì)提高至地表水4類，僅需增加噸水成本0.1元左右。
然而，傳統(tǒng)工藝目前仍在中國(guó)污水處理行業(yè)大行其道，除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低外，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，保守的既得利益者阻礙了新技術(shù)的替代進(jìn)程。
排放標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出
針對(duì)目前污水處理廠的參差不齊的排放“標(biāo)準(zhǔn)”，9月11日，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)熊躍輝公開(kāi)表示，環(huán)保部正在抓緊修訂《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，預(yù)計(jì)2015年出臺(tái)。
熊躍輝介紹，科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)污水處理工作的重要基礎(chǔ)，目前環(huán)保部正在對(duì)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)修訂，由于該標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣、修訂難度大，預(yù)計(jì)將于2015年修訂完成。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)擬在基本控制指標(biāo)、排放要求方面作出全面科學(xué)的調(diào)整。
現(xiàn)行的污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)制定于2002年，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速和對(duì)環(huán)保要求的不斷提高，部分標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法滿足目前的水污染治理現(xiàn)狀，提高排放標(biāo)準(zhǔn)已成為當(dāng)務(wù)之急。
參與標(biāo)準(zhǔn)修訂專家討論的中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣表示，“我們?cè)谔嵋庖?jiàn)的時(shí)候，希望提高排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建議加快修訂的進(jìn)程�！蓖鹾槌挤Q，標(biāo)準(zhǔn)制定是行業(yè)發(fā)展的重中之重，也是制定具體技術(shù)指南、確定投資額度的基本準(zhǔn)則�！冻擎�(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》涉及工業(yè)廢水排放、市政污水排放兩大領(lǐng)域，在排放限值確定、污染物種類監(jiān)控等領(lǐng)域均存在一定難度，需要根據(jù)水環(huán)境整體狀況進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)定。
據(jù)悉，自2010年10月起，環(huán)保部便開(kāi)始對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)的修訂征求意見(jiàn)，組織專家進(jìn)行廣泛探討，關(guān)注的重點(diǎn)包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題、確定排放限值、監(jiān)控治理效果等。工業(yè)園區(qū)污水集中排放的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也可能會(huì)納入《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中。
由此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2014-2018年，我國(guó)城鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造規(guī)模將達(dá)到1400萬(wàn)m³/日，投資額將超過(guò)100億元。隨著污水排放標(biāo)準(zhǔn)日漸走高的趨勢(shì)，深度水處理市場(chǎng)有望再次開(kāi)啟。而污水深度處理需進(jìn)一步減少有機(jī)污染物、無(wú)機(jī)污染物及各類新生污染物。同時(shí)，膜生物反應(yīng)器等工藝的發(fā)展空間也將因此拓寬。
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